В Бишкеке обсудили инициативу по совершенствованию акцизного регулирования продуктов с высоким содержанием сахара и соли,Сегодня по инициативе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики на площадке Министерства экономики и коммерции состоялась рабочая встреча, по,В Бишкеке обсудили инициативу по совершенствованию акцизного регулирования продуктов с высоким содержанием сахара и соли,

Сегодня по инициативе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики на площадке Министерства экономики и коммерции состоялась рабочая встреча, посвященная обсуждению инициативы по совершенствованию акцизного регулирования отдельных видов продуктов, оказывающих негативное влияние на здоровье населения.

Во встрече приняли участие представители Министерства экономики и коммерции, Министерства финансов, Государственной налоговой службы, Министерства сельского хозяйства, международных организаций – Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ, а также представители ведущих бизнес-ассоциаций страны.

В ходе встречи была представлена инициатива Министерства здравоохранения по совершенствованию действующего механизма акцизного регулирования сахаросодержащих напитков и отдельных видов продуктов с повышенным содержанием соли.

В настоящее время в Кыргызской Республике действует акциз на сахаросодержащие напитки в размере 3 сомов за литр. При этом ставка является единой для всей категории продукции независимо от фактического содержания сахара. Таким образом, напитки с низким и высоким содержанием сахара облагаются одинаковой ставкой.

Предлагаемая инициатива предусматривает переход к дифференцированной системе акцизного регулирования, при которой ставка будет зависеть от фактического содержания сахара в напитках.

В рамках обсуждаемой модели рассматривается следующая шкала акциза:

– до 5 г сахара на 100 мл – 5 сомов за литр

– 5–8 г сахара на 100 мл – 7 сомов за литр

– 8–11 г сахара на 100 мл – 9 сомов за литр

– свыше 11 г сахара на 100 мл – 11 сомов за литр

Цель такой модели – стимулировать производителей к снижению содержания сахара в напитках, способствовать изменению потребительских привычек у населения и снижению потребления продуктов с высоким содержанием сахара.

Также предлагается установить фиксированную ставку акциза на энергетические напитки – 20 сомов за литр, учитывая высокую концентрацию сахара и кофеина, а также их влияние на здоровье подростков.

Аналогичный принцип предлагается применить и к продуктам с высоким содержанием соли. В первую очередь речь идет о жареных и одновременно соленых продуктах – таких как чипсы, соленые сухари и другие виды снековой продукции.

Предлагаемая модель предусматривает зависимость ставки акциза от содержания соли:

– до 1,2 г соли на 100 г продукта – 0 сом

– 1,2–1,5 г – 5 сом за 100 г

– 1,5–2,0 г – 10 сом за 100 г

– 2,0–2,5 г – 15 сом за 100 г

– свыше 2,5 г – 20 сом за 100 г

Участники встречи обсудили возможные параметры предлагаемой модели, ее влияние на здоровье населения, а также потенциальные экономические последствия для производителей и потребителей. Представители ведущих бизнес-ассоциаций высказали ряд замечаний и предложений по рассматриваемой инициативе.

При этом со стороны государственных органов было подчеркнуто, что рассматриваемая инициатива является частью долгосрочной государственной политики по улучшению общественного здоровья и снижению распространенности неинфекционных заболеваний.

Представители Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ поддержали инициативу Министерства здравоохранения, направленную на снижение потребления продуктов с высоким содержанием сахара и соли.

Представитель Всемирной организации здравоохранения Алтымышова Алина Тариэловна отметила, что подобные меры уже широко применяются на международном уровне. По ее словам, 116 стран мира уже используют различные формы регулирования и налогообложения продуктов с высоким содержанием сахара и соли, направленные на снижение потребления нездоровых продуктов и профилактику неинфекционных заболеваний.

Она также подчеркнула, что многочисленные международные научные исследования подтверждают негативные последствия регулярного потребления сахаросодержащих напитков для здоровья населения. По ее словам, этот вопрос давно изучен мировой медицинской наукой, и особенно уязвимой группой остаются дети и подростки.

Отдельно было отмечено, что все поступления от данного акциза будут зачисляться в государственный бюджет. При формировании бюджетных расходов предполагается направлять эквивалентный объем средств на реализацию целевых программ в сфере здравоохранения, включая профилактику заболеваний, лечение, укрепление общественного здоровья и развитие системы здравоохранения.

Заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики Темирбек Эркинов отметил:

«Сегодня проблема питания и связанных с ним заболеваний становится одним из серьезных вызовов для системы общественного здравоохранения. По данным Нацстаткома за 2023 год, около 9% детей в Кыргызстане – фактически каждый одиннадцатый ребенок – имеют избыточный вес. При этом 75% детей в возрасте от 6 до 23 месяцев употребляют нездоровую пищу, 78% регулярно потребляют сладкие напитки, а 16% детей не получают овощи и фрукты на ежедневной основе.

Одним из ключевых факторов является высокая распространенность сахаросодержащих напитков в рационе населения. В стране зарегистрировано более 84 тысяч пациентов с сахарным диабетом, и ежегодно их число увеличивается на 5–7 тысяч человек. Только расходы государства на гемодиализ превышают 2 млрд сомов в год.

Поэтому меры, направленные на снижение потребления продуктов с высоким содержанием сахара и соли, должны рассматриваться как важный элемент профилактики неинфекционных заболеваний и защиты здоровья населения».

Министерство здравоохранения продолжит консультации с государственными органами, представителями бизнеса и международными партнерами для выработки сбалансированных решений по дальнейшей реализации данной инициативы.